随着信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的广泛应用，为我国各级政府政务信息化建设带来了新的机遇与挑战。

　　2005年的两会上，政府工作报告中提到“积极推进国民经济和社会的信息化已成为我国的国策”。温家宝总理在向大会作政府工作报告时再加强调：“大力发展高新技术产业，积极推进国民经济和社会的信息化。”

　　青岛市李沧区政府充分领会政府报告精神，在今年年初提出了建设李沧区政务网的初步设想。 通过对于本身业务的初步整合，李沧区政府提出：“青岛李沧”政府门户网站的内容和功能将以用户为中心，以服务为主线，满足不同服务对象的需求，使其最终成为一个多功能、全天候、“一站式”服务的政府网站。

　　在此之前，青岛市的政府信息化步伐其实并不慢，历经了十年的应用考验，青岛的信息化建设如今已经实现了港口贸易、政务改革、市民生活等多方面的信息化。为了方便市民的生活，使政府办公更加透明化，青岛市的电子政务已经涵盖了政府96家机关单位，电子商务的建设，又使得全市20余家超市及商场都能够实现网上交易。

　　青岛市作为整个山东省的一个港口城市，一方面是山东省对外开放的窗口，另一方面青岛市政府本身也对于对外开放、招商引资的工作非常重视。而李沧区更是多年以来素有青岛的工业区之称，李沧东部开发区占地34平方公里，是青岛市市区内唯一一块可供大面积开发的投资宝地。所以这次李沧区政府的政务网建设项目，也充分考虑到未来招商引资工作的需要。

　　作为一项关系到全区经济发展和精神文明建设的重要工作，区委领导对李沧区政务网建设工作也非常重视，决定由李沧区政府计算机办公室牵头主抓这项工作。此后，李沧区政府计算机办公室开始在青岛市寻找适合承担该项目的 IT 企业。

　　这期间青岛市多家实力雄厚的IT企业也都参加了对于这个项目的调研和需求分析工作，并对政务网的建设提出了具有较高水准的不同建议和方案。捷图公司在得知李沧区政务网建设项目的相关信息后，通过对目前国内电子政务发展趋势的理解，提出了基于工作流技术、网站模板生成和先进的网站架构等相关技术的整体方案。

　　在方案提交给李沧区政府计算机办公室的相关同志后，他们顿时感到了耳目一新，捷图公司的方案不仅仅是帮助他们建立一个政府网站，并且提供了一个生成、升级网站的一个系统化工具和一整套可灵活使用的网页模板。

　　此外，捷图公司提出基于捷图eBIzPro工作流系统的政务流程管理模式更是让李沧的技术人员看到了政务管理系统的一个新思路。目前国内基于工作流技术的电子政务系统并不多，而在演示、讲解捷图 eBIzPro 工作流系统后，系统的功能模块条理清晰、层次清楚，整个流程管理方式容易掌握的特点给李沧的同志留下了深刻的印象。

　　在对多家公司技术实力和具体设计方案的综合横向比较之后，李沧区政府最终选定捷图公司为李沧区政务网建设的技术服务商。此后项目进入紧锣密鼓的实施阶段，捷图公司针对整个项目各个阶段性目标制订了周密的开发计划。捷图公司一贯以来的严谨、敬业的工作态度，以及将用户需求时刻放在第一位企业精神，使得一期建设完成后系统中各项指标顺利通过了李沧区政府的验收标准。

　　整个政务网的设计架构中处处考虑到了树立政府形象，按照中宣部所提出的“ 建设服务型政府”的目标，在利用门户、网络为公众提供网上办事方面，是李沧区政务网的一个重点架构设计方向 。

　　这次李沧区政务网的整体设计中重点设置了为市民和企业提供服务的栏目。其中在民众服务栏目中，提供了政府各个服务部门的办事流程和说明，并提供工商税务等方面的表格下载，以及网上查询公务员招考的分数等；市民还可以通过网上12345热线，对政府部门的服务进行监督，或在留言板中反映自己的看法。

　　在企业服务栏目中，企业可以通过政务网进行网上报税。此外还提供了企业办事的相关指南，企业还可以查询到有关劳动保障、人才培训、工商管理、质量监督、知识产权的相关政策、知识。

　　为了实践中央所倡导的“立党为公、执政为民”的重要思想，李沧区政府在政务网上设置了热点栏目，市民可以在栏目中进行网上评议，区政府可就百姓关心的问题进行网上调查，并可通过政务网的建议收集功能收集对政府工作有益的建议和看法。此外，热点栏目中还介绍了区内重大新闻报道、区内重大活动、热点专题报道，以拉近政府和老百姓之间的距离。

　　为了一改以往的“官本位”的领导干部形象，真正体现“三个代表”的重要思想，在工作中落实“先进性”教育。政务网在设计中还独具匠心地设置了区长之窗栏目。其中不仅介绍了领导同志的相关简介，帮助市民了解自己的父母官。还公布了相关领导的电子信箱，市民用户点击邮箱地址就将自己的意见、建议以电子邮件的形式方便地发送给相关领导。在透视政府的栏目中，介绍了李沧区政府的机构，公开区政府政务活动，市民可以在栏目中查阅领导同志的重要讲话、政策法规、文件选编、十五规划、统计公报，公开统计数据、政府公告。

　　过去政府采购一直是困扰廉政建设的一个管理难题，而这次李沧区政府大胆地引入了网上招标的运作机制，在政务网上设置了政府采购栏目，既有利于政府采购公开化、透明化，又有利于政府在更大范围地进行采购活动，同时也有利于企业间的公平竞争。

　　考虑到李沧区对外开放和招商引资工作的需要，为方便外商了解李沧区的基本情况，政务网上设置的基本概况栏目介绍了李沧区的自然资源、地理气候、人口宗教、行政区划、基础设施、旅游名胜、人才优势和李沧区在科技、教育、文化方面取得的成就。

　　同时李沧特色的栏目中以名优产品和重点企业两种形式，介绍了李沧区的名优特产和重点企业，方便让其他地方的企业更加了解李沧区。

　　政务网中还重点设置投资李沧的栏目，用投资指南、投资服务机构介绍、开发区建设三大板块 , 让国内外其他企业增加对李沧区投资环境和项目的了解，能够参与更多好项目中来，从而更快的促进李沧区的经济发展。

　　整个政务网的设计充分考虑到了使用的方便，设置了多种信息检索方式，以搜索引擎和问答系统等方式极大的方便的市民访问时的信息获得。

　　整个项目全部实施完成后，将建立起以李沧区政府网为枢纽，上端连接青岛市和山东省各级机关机关和山东省其他各市、区，下端连接李沧区各级机关、企业，横向连接青岛市各直属单位的李沧区电子政务多级网络，朝着实现上级主管部门的实现“三网一库”基本架构的电子政务建设目标更近了一步 。

　　到2005年底，捷图公司将助力李沧区政府建成较为完善的电子政务管理网络和内容丰富的李沧区信息数据库，形成电子政府的雏形，并初步实现信息办公自动化、管理现代化、决策科学化、政务公开化 、资源数字化，全面 提升李沧区各级机关的工作效率。

　　李沧区政务网络建设成功后，不但使李沧区走在了青岛市乃至山东省政府信息化建设的前列，更有可能成为全国各地实施政府信息化过程中的样板和典范，而且也将推动工作流等先进 技术在电子政务中的广泛应用。